ITU збирає конференцію: 278 пропозицій і тривога щодо інтернету
Конференція повноважних представників Міжнародного союзу електрозв'язку (ITU) стартує в понеділок і триватиме 18 днів. Інтернет-організації готуються до того, що держави спробують через неї змінити їхню роль.
Що лежить на столі
Пропозицій цього разу 278, і більшість ухвалюють консенсусом. Проте учасники можуть вносити поправки просто на засіданнях. Тому до голосування можуть дійти суттєві зміни політики, а не лише ті тексти, що відомі заздалегідь.
Така суперечка не нова. Китай намагався залучити ITU до «New IP» — масштабної ревізії інтернет-протоколу, яким опікується IETF.
У 2022 році Росія й Китай підтримали кандидата на посаду президента ITU, який виступав за сильнішу роль держав в управлінні інтернетом. Він розглядав і перехід до ITU частини роботи над стандартами. Його не обрали.
Чим ITU вже займається
ITU — спеціалізоване агентство ООН у сфері інформаційно-комунікаційних технологій, тож її члени — держави. Вона розподіляє радіочастоти, керує орбітами супутників і працює над технічними стандартами. Саму цю роль загалом не оспорюють.
Стандарти ITU поширені всюди. X.509 задає правила інфраструктури відкритих ключів, E.164 регулює телефонні номери, а H.264 і H.265 описують відеокодеки для більшості онлайн-трансляцій.
Її робота впритул підходить до діяльності інших організацій: IETF, ICANN із системою доменних імен, регіональних реєстраторів IP-адрес і W3C, що працює над HTML та CSS.
Дві моделі управління
В інтернет-органах уряди беруть участь, але є лише одним із голосів. Вони не можуть переважити консенсусне рішення. Таку систему називають багатосторонньою моделлю управління. В ITU, навпаки, члени — держави.
На заході WSIS+20 у 2025 році ООН підтримала багатосторонню модель і вирішила, що Форум з управління інтернетом (IGF) має стати постійним органом. Фактично це залишило ITU поза інтернет-стандартами.
IGF відтоді не збирався, тож як постійний орган ще не працює. Нинішня конференція — нагода випробувати баланс між ITU, інтернет-органами та IGF. Члени ITU можуть спробувати доручити їй нові напрями, що перетинаються з роботою цих організацій.
Хто чого побоюється
Internet Society перед зустріччю оприлюднила довідковий документ. Вона заявила, що «активно оскаржує» пропозиції, які можуть зачепити технічну архітектуру інтернету чи посилити його фрагментацію, а також ті, що впливають на зв'язок, особливо для віддалених і необслуговуваних громад.
Організація стежить за резолюціями щодо штучного інтелекту, квантових технологій та інших нових сфер, які можуть закріпити конкретні технології в мандатах ITU. Ще не вирішено, які органи відповідатимуть за супутникові угруповання на низькій орбіті, стійкість підводних кабелів і політику щодо спектра.
ICANN теж стежить за подіями. У відповіді виданню електронною поштою вона привітала визнання консенсусних підсумків WSIS+20, але застерегла від пропозицій розширити роль ITU в IP-мережах, системі доменних імен, управлінні інтернет-ресурсами та публічній політиці щодо інтернету. Конкретних пропозицій ICANN не назвала.
Джерело: The Register